【优化营商环境】深入调研 开门纳“建” 团风法院推进优化破产财产查询处置机制
根据湖北省营商办《关于开展优化营商环境先行区创建试点工作的通知》,团风县人民法院“优化破产财产查询及处置机制”改革事项被列为先行区创建试点。为稳步推进优先行区创建项目,团风法院出台《优化破产财产查询处置机制工作方案》。
2023年6月中旬至7月,团风法院破产审判部门先后到2家具有一级管理人资质的律所和政务服务中心开展广泛调研,就破产财产查询涉及的行政职能部门窗口设立情况、个案中破产财产查询手续及时限、传统查询存在的短板及壁垒等问题进行调研。
团风法院审判委员会专职委员陈浩介绍道:“调研过程中,我们收到管理人的反馈,根据传统破产财产查询方式,管理人需持管理人决定书及资质证明书、或法院出具的调查令等材料,逐一对接执行局、不动产、车管、社保、税务、公积金窗口查询,手续流程较为繁复,影响破产办理效率。而破产财产类型多样,不动产占比较高,处置方式通常以网络拍卖为主,对于不宜网拍、多次流拍的财产,一般采用协议变价、以物抵债方式进行处置,存在固定资产贬损大且成交率低的问题。”
经过前期深入调研及与相关部门的沟通协调,团风法院结合调研情况和工作实际,构建“线上+线下”一站通查机制便利管理人查询破产财产。创新线上查询“前置”,在审查裁定受理破产案件前通过执行“总对总”“点对点”查控系统对证券、车辆、税务、保险、不动产、银行账户等情况进行查询,查询结果通过破产案件办理平台与管理人线上交互反馈,不断压缩查询时间成本。案件受理后,对于线上不能穷尽的查询内容,依托政务服务中心线下窗口一窗一次性查询企业登记、社保、医保、税务、公积金等信息,原则上5日内回复查询结果。
优化破产财产查询处置机制,是贯彻现代化破产理念,创新完善破产审判工作机制,府院联动协调机制的重要实践。下阶段,团风法院将在破产案件审判中实践破产财产线上线下一站通查机制;持续深化府院联动机制,探索建立破产资产综合处置平台,打通多部门联动合作;拓宽破产资产处置宣传渠道,提升破产案件审理效率,充分发挥破产审判完善市场主体救治和退出机制、实现资源优化配置重要作用,为县域经济高质量发展提供司法保障。